在传统的预售资金监管模式下，商业银行往往扮演着监管主体的角色。开发商需将预售资金存入银行专用账户，由银行进行监管。在实际操作中，银行往往因为利益关系或其他原因，存在监管不力的情况。北京新规下，银行将不再担任预售资金的监管主体。开发商需将预售资金存入政府设立的专用账户，由政府进行统一监管。这一变化将有效避免银行因利益关系导致的监管不力问题。

预售资金监管的目的在于保障购房者的合法权益，防止开发商挪用资金、烂尾楼等现象的发生，维护房地产市场的稳定和健康发展。在实际操作中，由于监管不力、制度不完善等原因，预售资金监管乱象频发。开发商挪用预售资金、资金链断裂等问题时有发生，给购房者带来了巨大的经济损失，加强预售资金监管具有重要的现实意义。

北京此次新发布的征求意见稿中明确提出，要强化属地住房和城乡建设部门责任。这意味着地方政府将成为预售资金监管的主要责任方。住建部门将对开发商的预售资金使用情况进行全面监督和管理，确保资金安全、合规使用。为了提高监管效率，北京新规还引入了信息化手段。

北京新规下银行角色的变化将对市场产生一定的影响和预期效果。这将有助于规范开发商的行为，防止其挪用预售资金、烂尾楼等现象的发生。政府统一监管将提高监管的透明度和可追溯性，增强购房者的信心和权益保障。强化属地住建部门责任将促进地方政府加强对房地产市场的监督和管理，维护市场的稳定和健康发展。